新中國(guó)成立時(shí)，金湖地區(qū)分屬三個(gè)縣管轄。三河以北地區(qū)屬淮寶縣，上隸蘇北行署淮陰專(zhuān)區(qū)；三河以南地區(qū)的東部、西部屬寶應(yīng)縣；東南部屬高郵縣，寶應(yīng)縣與高郵縣均上隸蘇北行署揚(yáng)州專(zhuān)區(qū)(3個(gè)月后改隸泰州專(zhuān)區(qū))。1950年4月，淮寶縣建制撤銷(xiāo)，三河以北地區(qū)劃屬寶應(yīng)縣。1953年1月，江蘇省成立，寶應(yīng)、高郵二縣皆上屬江蘇省揚(yáng)州專(zhuān)區(qū)。   
    新中國(guó)成立以后，黨和政府大力發(fā)展生產(chǎn)，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷。金湖地區(qū)因?qū)以馑技氨薹撕Γ?jīng)濟(jì)十分落后。境內(nèi)區(qū)鄉(xiāng)干部們雖有盡快改變面貌的愿望，但又力不從心。寶應(yīng)縣委也有心加快湖西金湖地區(qū)的建設(shè)，但由于這里離縣城較遠(yuǎn)，又有大湖阻隔，交通極其困難，加之湖東湖西季節(jié)與農(nóng)事也不一樣，常常有“湖東忙春耕，湖西忙春播；湖東忙排澇，湖西忙抗旱”的現(xiàn)象，工作上常常是顧此失彼，鞭長(zhǎng)莫及。金湖地區(qū)區(qū)鄉(xiāng)干部們加快發(fā)展湖西的心情迫切，多次向?qū)殤?yīng)縣委提建議，表達(dá)單獨(dú)建縣的愿望。
    寶應(yīng)縣委體諒湖西干部群眾盼望建縣的心情，向揚(yáng)州地委、揚(yáng)州專(zhuān)署報(bào)告，要求調(diào)整金湖地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制。1958年4月，江蘇省委、省人委對(duì)金湖地區(qū)體制進(jìn)行了兩大調(diào)整。一是將屬高郵縣的閔塔區(qū)劃歸寶應(yīng)縣管轄，以便于一個(gè)區(qū)域內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)與政令統(tǒng)一。我們知道，自漢代設(shè)置高郵縣以來(lái)，閔塔地區(qū)一直是高郵屬地。區(qū)劃調(diào)整，這是將沿襲2000多年的體制理了順。二是在黎城鎮(zhèn)設(shè)置寶應(yīng)縣人民委員會(huì)湖西辦事處，管轄高寶湖西地區(qū)。湖西辦事處還設(shè)有民政科、農(nóng)水科、工商科、財(cái)政科、糧食分局、公安分局，代行寶應(yīng)縣人委的職權(quán)。金湖地區(qū)朝著建縣的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
    經(jīng)過(guò)一年多的醞釀，1959年9月13日，揚(yáng)州地委、揚(yáng)州專(zhuān)署根據(jù)寶應(yīng)縣委、縣人委的申請(qǐng)，代表19萬(wàn)金湖人民的心愿，向江蘇省委、省人委呈上了一份歷史性的文件——《關(guān)于將寶應(yīng)湖西地區(qū)劃為山河縣的報(bào)告》。報(bào)告同時(shí)提出，以時(shí)任寶應(yīng)縣委代理第一書(shū)記趙柏生同志為首，立即著手組織山河縣委、縣人委的機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在秋播以前完成劃縣工作。僅僅過(guò)了半個(gè)月時(shí)間，1959年9月29日，江蘇省委向中共中央、國(guó)務(wù)院拍發(fā)加急電報(bào)，要求在寶應(yīng)湖西地區(qū)設(shè)置山河縣，或稱(chēng)黎城縣。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)金湖地區(qū)建縣十分重視，距發(fā)去電報(bào)只隔一天，中央即復(fù)電江蘇省委：新設(shè)的山河縣或黎城縣在全國(guó)均有同名，指示重新確定縣名。江蘇省委隨即通知揚(yáng)州地委，揚(yáng)州地委又轉(zhuǎn)知寶應(yīng)縣委。又隔了一天，10月3日，揚(yáng)州地委向江蘇省委拍發(fā)加急電報(bào)，將新縣定名為金湖縣。    
    1959年10月13日，這是一個(gè)具有歷史性意義的日子。這一天，中共中央給江蘇省委發(fā)出加急電報(bào)，全文是：“9月29日電悉。同意在寶應(yīng)縣寶應(yīng)湖西地區(qū)設(shè)立金湖縣。”中華人民共和國(guó)地圖上又多了一顆金光閃閃的圓圈，金湖人民的愿望終于實(shí)現(xiàn)了!當(dāng)時(shí)劃屬金湖縣縣域的，東至寶應(yīng)湖、汜光湖、大汕、界首湖心，東南至高郵湖心，西南至安徽省天長(zhǎng)縣界，西及西北與盱眙、洪澤縣接壤，北與淮安縣交界(北部的仁和公社屬于淮安縣)，總面積1378平方公里，轄有11個(gè)公社46437戶，189133人。
    喜訊傳來(lái)，揚(yáng)州地委立即加快新縣的籌備工作，確定編制，抽調(diào)干部，宣布職務(wù)。1959年10月21日，揚(yáng)州地委接轉(zhuǎn)江蘇省委的任職通知，任命趙柏生為中共金湖縣委第一書(shū)記，任命封培南為金湖縣縣長(zhǎng)。又經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張籌備，1960年1月23日到25日，中國(guó)共產(chǎn)黨金湖縣第一次代表大會(huì)在黎城鎮(zhèn)召開(kāi)，會(huì)議實(shí)到正式代表212人，候補(bǔ)代表10人，列席代表98人。大會(huì)聽(tīng)取并審議縣委第一書(shū)記趙柏生所作的工作報(bào)告，討論并通過(guò)金湖縣1960至1964五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體規(guī)劃和1960年奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生中共金湖縣委第一屆委員會(huì)委員19名，候補(bǔ)委員3名。在隨后召開(kāi)的一屆一次全委會(huì)上，選舉趙柏生、徐錦寬、封培南、茍滌明、馮加友、曹志干6人為中共金湖縣委常委，選舉趙柏生為中共金湖縣委第一書(shū)記。徐錦寬為第二書(shū)記，封培南、茍滌明、馮加友為副書(shū)記。第一屆縣委成立后，在當(dāng)月即設(shè)置辦公室、組織部、宣傳部、農(nóng)村工作部、財(cái)貿(mào)工作部、工業(yè)交通部、勞動(dòng)工資部、監(jiān)察委員會(huì)、縣直機(jī)關(guān)委員會(huì)、金湖報(bào)社10個(gè)工作機(jī)構(gòu)。同月，縣人民委員會(huì)設(shè)立辦公室、民政科、公安局、基本建設(shè)委員會(huì)、工業(yè)局、交通局、財(cái)政局、商業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、副業(yè)局、水利局、機(jī)電灌溉管理局、文教局、衛(wèi)生科、郵電局、中國(guó)人民銀行金湖縣支行17個(gè)工作部門(mén)。1月底，縣委、縣人委正式行使職權(quán)，對(duì)外為了完善建縣的有關(guān)手續(xù)，1960年3月1日，江蘇省人民委員會(huì)第九次會(huì)議討論通過(guò)設(shè)置金湖縣的議題，并于3月2日向國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于設(shè)立金湖縣的請(qǐng)示》。1960年4月29日，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第100次會(huì)議通過(guò)設(shè)立金湖縣的決定。1960年5月21日，省人委向揚(yáng)州專(zhuān)署發(fā)出《關(guān)于設(shè)立金湖縣的通知》。這是屬于備案與完善手續(xù)的性質(zhì)了。寫(xiě)了以上這些，也算是對(duì)金湖建縣時(shí)間所作的客觀介紹吧。
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